深圳声音一起来聆听两会上的深圳44

从3月3日开始，全国正式进入“两会时间”。今天一起来聆听两会上的深圳44位代表委员的声音。

今年在深全国人大代表有8名分别为

深圳市市长陈如桂

深圳市人大常委会原主任丘海

深圳证券交易所总经理王建军

腾讯计算机系统有限公司董事会主席兼首席执行官马化腾

中国信息通信行业协会副会长樊庆峰

深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏

深圳大学校长李清泉

富士康科技集团精密机械事业群技术工人杨飞飞

值得注意的是，8位人大代表中，除了马化腾是连任老代表外，其余都是“新面孔”，包括深圳市市长陈如桂、市人大常委会主任丘海。本届来自企业的有3人，分别是腾讯马化腾、光启刘若鹏及中兴通讯的高级副总裁樊庆峰。深圳本届依然有一位农民工当选全国人大代表杨飞飞，他是来自富士康科技集团精密机械事业群技术工人。据媒体曝料：杨飞飞年从技校毕业后入职富士康，期间研发出多项新技术和设备获得发明专利，成为享誉富士康的“产线工程师”。他也曾先后获得“广东省五一劳动奖章”、“全国五一劳动奖章”。

在深十三届全国政协委员有36人，有一半是“新面孔”，其中多数是企业老总及来自香港的人士。他们分别是：

深圳市政协主席戴北方

深圳市副市长吴以环

深圳市政协副主席、市审计局局长陈倩雯

恒大集团主席许家印

正威集团董事局主席王文银

香港庄士集团主席庄绍绥

金澳投资集团董事局主席舒心

香港太平绅士卢绍杰

深圳祥祺集团董事长陈红天

香江集团总裁翟美卿

雅昌集团董事长万捷

研祥智能科技股份公司董事长陈志列

信义集团（玻璃）有限公司董事局主席李贤义

深圳市新二金达城实业公司董事长吴换炎

中国香精香料公司董事会主席王明凡

深圳海雅（集团）有限公司董事局主席涂辉龙

深圳光汇（集团）股份有限公司董事长薛光林

观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健

中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任黄兰发

恒裕集团董事长龚俊龙

香港旭日国际集团副董事长蔡加赞

香港太平绅士、香港东海联合（集团）有限公司主席黄楚标

深圳弘法寺方丈的印顺大和尚

他们的提案将影响深圳、全国……

全国人大代表马化腾

聚焦大湾区建设、吸引更多高端优质企业总部落户

马化腾提了七份书面建议：

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾向两会提交七份书面建议，涉及产业互联网、基础科学研究、科技伦理、粤港澳大湾区、未成年人网络保护、就业、生态环保等热点问题。

《关于综合发挥区域核心优势全面加快粤港澳大湾区建设的建议》

《关于加快发展产业互联网促进实体经济高质量发展的建议》

《关于充分发挥社会力量加强中国关键核心技术与基础科学研究的建议》

《关于加强科技伦理建设践行科技向善理念的建议》

《关于多措并举加强未成年人网络保护的建议》

《关于进一步推进改革落实就业优先政策的建议》

《关于推动深入开展国家公园体系建设的建议》

其中《综合发挥区域核心优势全面加快粤港澳大湾区建设的建议》，这是他连续第三年针对粤港澳大湾区建言献策。

马化腾说，目前，粤港澳大湾区在顶层设计、人文交流等方面，都体现出越来越明显的协调发展态势，特别是随着港珠澳大桥、广深港高铁等重大交通基础设施正式建成并投入使用，粤港澳大湾区融合发展更是不断提速。希望能够更好发挥粤港澳大湾区作为开放门户的优势，发挥大湾区在创新、高端制造、金融科技等方面的优势，抢抓重大发展机遇，吸引更多优质高端企业在大湾区设立总部，同时组建以金融科技为特色的“湾区开发银行”，进一步推动粤港澳大湾区各区域之间的通行，让居民生活更加便利。

马化腾建议，要更好激发高端人才潜力，整合大湾区内各项人才政策，研究在粤港澳大湾区内设立政府投资建设、社会力量管理运营的“湾区大学”，打造符合创新型湾区发展的高等教育平台，赋予这一平台更多先行先试的机会，同时加强粤港澳大湾区内青年交流合作。

针对在知乎上提出的关于基础科学研究的“马化腾之问”，马化腾回应，企业不掌握基础核心技术相当危险，即便应用再多，也是“沙盘上的高楼”，根基不稳。“教授做科研，能不能和学生一起成立公司、拿股份？”他建议通过加大税收优惠力度等举措，鼓励社会资本投入基础科学研究领域，创造更多更接地气的应用场景，提供更有竞争力、更加市场化的薪酬机制和人才机制，进一步打通产、学、研、资等各个环节。

马化腾还谈到了如何运用现代科技弘扬传统文化。他说，中国企业基于IP的多种产品形态开发能力已经十分领先，故宫、敦煌、长城等中国数千年传统文化与现代科技的IP结合，效果都非常好，而电影《流浪地球》充分证明，中国电影行业有能力做出好莱坞级别的大片。

加强未成年人网络保护是社会普遍 　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出建设健康湾区的目标和要求。随着粤港澳大湾区的不断发展，大湾区人口迅速增加，人流物流交往日益频繁，给区域传染病的防控带来巨大挑战。全国政协委员、深圳市副市长吴以环建议，要创新粤港澳大湾区重大传染病防控合作机制，加强联防联控。

　　吴以环介绍，目前粤港澳大湾区有多万人口，是全国流动人口最多的区域，是全国口岸最多的区域；香港、澳门是开放型的国际化大都市，流动人口传染病防控面临巨大挑战。同时，当下全球新旧传染病交织，新发传染病防治难度增大。加之三地的传染病防控法律法规、医疗卫生服务体系、医疗保障制度不同，在疫情信息共享、卫生应急响应、病人救治等方面仍然存在疫情监测标准、通报制度、病人救治转诊、医疗费用支付等衔接不畅的问题。

　　她认为，创新粤港澳大湾区重大传染病防控合作机制是提高公共卫生安全防控水平，实施健康中国战略、建设健康湾区、构建宜居宜业宜游的优质生活圈的内在要求。

　　吴以环围绕创新粤港澳大湾区重大传染病防控合作机制提出了三点具体的建议。一是建议结合粤港澳大湾区的特点，三地联合制定《粤港澳大湾区传染病防控条例》，以法律保障重大传染病联防联控机制。二是三地共建传染病监测、预警和信息通报平台，建设粤港澳大湾区传染病防控体系。三是建议发挥深圳在传染病防治、深港公共卫生合作、基因测序、大数据等方面具有的领先优势，在深圳建设传染病国家区域性医疗中心，深化粤港澳公共卫生合作。

　　此外，吴以环还将目光聚集到湾区医药产业协同发展问题。她注意到，目前港澳地区上市药品难以快速在内地同步上市，内地上市的药品也难以同步在港澳应用，阻碍了湾区医药产业的协同发展。她认为，优化和简化港澳药物审批程序，在粤港澳大湾区设立港澳尤其是香港研发药物转化的重要基地，是湾区医药产业协同发展的重要突破口。她建议发挥粤港澳大湾区资源和产业互补优势，在湾区内探索设立国家级药物认证检测机构，为生物医药发展提供更加便利的配套设施，为构建医药产业发展协同体提供支撑。

全国政协委员薛光林

在深圳联合设立大湾区金融发展协调办公室

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要有序推进金融市场互联互通。对此，全国政协委员、深圳光汇（集团）股份有限公司董事长薛光林认为，要实现金融市场互联互通，应该提升粤港澳大湾区跨境金融合作水平。

　　“参照国际经验，纽约大湾区、东京大湾区都是当代全球著名金融中心。在粤港澳大湾区发展中，金融业也将成为未来支撑大湾区发展的核心产业之一。而随着大湾区的进一步发展，必然对金融的开放、资金、资本在大湾区内的自由流动不断提出新的要求。”薛光林说，虽然大湾区金融合作在机构互投、创新金融业务发展取得一定进展，但三地在金融监管体系、法律制度等方面差异较大，由于金融属于特殊监管行业，金融创新业务及具体项目决定权属中央，造成粤港澳金融合作沟通成本较高、效率较低。

　　“要实现大湾区金融市场互联互通、进一步深化粤港澳大湾区金融合作，需构建联系紧密、沟通高效、协调有力的三地金融合作机制。需要有一个高层次、强有力的协调机构和机制，才能有效推动大湾区内跨境金融高水平的合作，有力促进大湾区的发展。”因此，薛光林建议人民银行、银保监会、证监会在深圳联合设立粤港澳大湾区金融发展协调办公室，代表中央协调大湾区金融合作及跨境金融监管等工作。

　　“未来，随着大湾区建设和发展，建议国家金融委员会下设专门的粤港澳大湾区金融改革和发展委员会，具体领导大湾区金融改革开放，为大湾区金融改革和发展提供政策保障，推动大湾区向更高标准、更高水平发展，也为未来国家金融体制改革和发展探索经验。”薛光林建议。

全国政协委员翟美卿

加快税制改革强化税改对创新发展激励作用

　　全国政协十三届一次会议期间，“降低企业税负”再次成为热门议题。全国政协委员、广东省工商联副主席、香江集团总裁翟美卿提出了关于营改增后进一步降低企业税负的建议。

　　翟美卿认为，我国“营改增”政策已全面推行，由于完善了增值税抵扣链条并建立了较为完整的消费型增值税制度，大多数行业都受益于进项税增加从而减少重复征税。但营改增整体减税的同时，目前仍有部分行业或企业税负上升。

　　在翟美卿看来，税负上升的主要原因是纳税人税率提高但进项税额不足、抵扣不全。为此，她建议完善增值税抵扣范围，使金融机构贷款利息支出可作为进项抵扣。翟美卿表示，为进一步激发各行各业活力，着力解决实体经济发展中遇到的税费负担偏重、科技成果转化率不高、科技型中小企业数量较少、中小企业融资难、融资贵等问题，打通增值税抵扣全链条，建议对“营改增”政策进行修订，金融机构贷款利息支出能取得增值税专用发票，可作为增值税的进项税额进行抵扣，并提出可先在制造业和先进服务业中试点利息支出取得增值税专用发票予以抵扣，后续逐步全面推开。

　　此外，翟美卿建议将人力资本成本等纳入到人员密集型行业进项税抵扣范围，并提出应考虑到人员密集型行业人力资本构成的特点，调整优化现行的抵扣制度和抵扣范围，通过抵扣项目、抵扣界限、抵扣程度的科学测算和界定，使该类企业可以实现按比例计算（如可参考生活服务业的税率6％，避免重复征税）进项税额的抵扣，强化营改增的减税效应，尤其是强化其对创新发展的激励作用。

　　翟美卿还建议加快税制改革，按照供给侧结构性改革给企业降成本的要求，她建议将企业所得税税率下降5个百分点，提升企业在全球的竞争力，通过税制改革，释放制度红利。

全国人大代表林顺潮

继续服务深圳市民

作为医院，我们扎根深圳6年，获得了长足发展，非常感谢深圳给我们提供了良好的发展环境。从医院推广，从医保问题到人才引进，我们历经从无到有，也累积了丰富的探索经验。对于未来深港两地的医疗合作，我心中更有底了。

林顺潮教授于今年两会上共提交了七项建议，主要







































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